Информационное сообщение Минфина России от 4 февраля 2019 г. N ИС-учет-16

Приказом Минфина России от 4 декабря 2018 г. N 248н внесен ряд изменений в Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 13/2000 "Учет государственной помощи", утвержденное приказом Минфина России от 16 октября 2000 г. N 92н, (далее - Приказ). Основная цель изменений - приведение правил бухгалтерского учета государственной помощи в соответствие с МСФО (IAS) 20 "Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи"1.
Организации обязаны применять предусмотренные Приказом изменения, начиная с бухгалтерской отчетности за 2020 г. Вместе с тем организации вправе принять решение о раннем начале применения новой редакции 13/2000. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учете ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации", утвержденным приказом Минфина России от 6 октября 2008 г. N 106н, такое решение должно быть раскрыто в бухгалтерской отчетности организации за год, в котором впервые будут применены изменения.

Уточнена сфера применения ПБУ 13/2000

Предметом правил ПБУ 13/2000 является государственная помощь, предоставленная организациям из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Приказом к предмету этого Положения отнесена также государственная помощь, предоставленная из бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Приказом дополнен приведенный в ПБУ 13/2000 перечень случаев, в которых это Положение не применяется. В этот перечень включены следующие случаи получения государственной помощи, признаваемой экономической выгодой организации, связанной с:
участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в уставных фондах государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе предоставлением бюджетных средств в связи с таким участием (ранее - связанной лишь с участием в уставных (складочных) капиталах юридических лиц);
возмещением из бюджета недополученных организацией доходов или финансовым обеспечением (возмещением) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг на договорной основе.

Уточнен порядок списания бюджетных средств на финансирование капитальных затрат со счета учета целевого финансирования

ПБУ 13/2000 установлен порядок списания бюджетных средств на финансирование капитальных затрат по приобретению внеоборотных активов, подлежащих амортизации, со счета учета целевого финансирования. Согласно ПБУ 13/2000 (в редакции Приказа) эти бюджетные средства списываются со счета учета целевого финансирования на счет учета доходов будущих периодов при вводе соответствующих объектов внеоборотных активов в эксплуатацию. Далее в течение срока полезного использования указанных объектов по мере начисления амортизации по ним суммы, относящиеся к этим объектам, зачисляются в финансовые результаты организации.

Установлен порядок отражения бюджетных средств на финансирование капитальных затрат прошлых периодов

Приказом установлен порядок отражения в бухгалтерском учете бюджетных средств, предоставленных на финансирование капитальных затрат, понесенных организацией в предыдущие отчетные периоды (ранее - такие бюджетные средства подлежали отражению путем принятия к учету суммы задолженности по ним в корреспонденции с финансовым результатом). Организация отражает полученные бюджетные средства:
в сумме, равной начисленной амортизации по внеоборотным активам, созданным за счет такого финансирования, - как увеличение финансового результата организации;
в оставшейся сумме - в качестве доходов будущих периодов.

Изменен состав показателей бухгалтерского баланса, раскрывающих информацию о государственной помощи

ПБУ 13/2000 (в редакции Приказа) установлен новый состав показателей бухгалтерского баланса, раскрывающих информацию о полученной организацией государственной помощи (ранее - остаток предоставленных организации бюджетных средств подлежал отражению по статье "Доходы будущих периодов" либо обособленно в разделе "Краткосрочные обязательства"). С учетом существенности отдельными статьями в бухгалтерском балансе приводятся:
а) неиспользованный остаток предоставленных организации бюджетных средств в составе средств целевого финансирования;
б) дебиторская задолженность по бюджетным средствам, принятым к бухгалтерскому учету организации;
в) кредиторская задолженность по возврату бюджетных средств, признанная в бухгалтерском учете организации;
г) доходы будущих периодов, признанные в связи с полученной организацией государственной помощью на финансирование текущих расходов в составе краткосрочных обязательств.

Установлен порядок раскрытия доходов будущих периодов, связанных с полученными бюджетными средствами на финансирование капитальных затрат

Доходы будущих периодов, связанные с полученными бюджетными средствами на финансирование капитальных затрат, отражаются в бухгалтерской отчетности организации одним из следующих способов:

	Бухгалтерский баланс	Отчет о финансовых результатах	
	доходы будущих периодов, признанные в связи с полученными бюджетными средствами на финансирование капитальных затрат	доходы будущих периодов, признанные в связи с полученными бюджетными средствами на финансирование капитальных затрат и отнесенные в отчетном периоде на финансовый результат деятельности организации	
1-ый способ	Обособленная статья долгосрочных обязательств	Отдельная статья доходов	
2-ой способ	Регулирующая величина, уменьшающая балансовую стоимость внеоборотных активов	Величина, уменьшающая расходы по амортизации	

Установлен порядок раскрытия доходов, связанных с полученными бюджетными средствами на финансирование текущих расходов

Доходы организации, связанные с признанием сумм бюджетных средств на финансирование текущих расходов, отражаются в отчете о финансовых результатах одним из следующих способов:
1) в качестве отдельной статьи доходов (с учетом существенности);
2) в качестве суммы, уменьшающей расходы, на финансирование которых получены соответствующие бюджетные средства.

Дополнен перечень информации, раскрываемой в бухгалтерской отчетности

ПБУ 13/2000 установлен минимальный перечень информации о полученной организацией государственной помощи. В связи с введенным правом организации выбирать способы представления информации о полученных бюджетных средствах Приказом указанный перечень дополнен: организация обязана раскрывать в своей отчетности выбранные способы представления информации.

Уточнен ряд норм ПБУ 13/2000

Приказом уточнен ряд норм ПБУ 13/2000:
в пункте 4 исключено упоминание такой формы предоставления государственной помощи, как субвенция;
пункт 5 дополнен указанием на то, что моментом принятия бюджетных средств к бухгалтерскому учету может быть фактическое получение этих средств организацией; таким образом, данный пункт приведен в соответствие с пунктом 7;
исключен пункт 11, содержавший отсылку на порядок отражения условных обязательств и условных активов, связанных с признанными в бухгалтерском учете бюджетными средствами, в бухгалтерском учете и отчетности организации;
из пункта 19 исключено упоминание пояснительной записки в составе бухгалтерской отчетности;
исключены указания на виды доходов и расходов, включаемых в финансовый результат деятельности организации (прочие доходы, прочие расходы, т.п.).
Внесены следующие терминологические уточнения:
термин "государственные (муниципальные) учреждения" заменен термином "организации государственного сектора";
термин "на финансирование капитальных расходов" заменен термином "на финансирование капитальных затрат";
термин "материально-производственные запасы" заменен термином "запасы".

Департамент
регулирования бухгалтерского
учета, финансовой отчетности
и аудиторской деятельности
Минфина России		

──────────────────────────────
1 Введен в действие для применения на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н.